人民網(wǎng)
人民網(wǎng)>>生態(tài)

2023年我國自然資源工作取得新突破新成效

美麗中國的生態(tài)根基不斷厚植

本報記者 常 欽
2024年01月17日06:46 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報
小字號

  數(shù)據(jù)來源:自然資源部

  核心閱讀

  2023年,我國自然資源保護和利用水平不斷提高,國土空間支撐能力逐步增強,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

  

  1月15日至16日,2024年全國自然資源工作會議在京召開,總結(jié)2023年全國自然資源系統(tǒng)各項工作取得的新突破新成效,謀劃部署2024年重點工作任務(wù)。

  自然資源保護和利用水平不斷提高,筑牢國家生態(tài)安全屏障

  自然資源要素保障政策供給提質(zhì)增效。2023年,《自然資源部關(guān)于進一步做好用地用海要素保障的通知》發(fā)布,涉及國土空間規(guī)劃、用地審查報批、節(jié)約集約用地與資產(chǎn)供應(yīng)、優(yōu)化項目用海用島審批程序等內(nèi)容。土地、礦產(chǎn)、海洋、林草等各類自然資源要素有序調(diào)整,為促進綠色低碳發(fā)展聚力賦能。

  自然資源節(jié)約集約利用水平不斷提高。緊盯嚴(yán)控新增占用、盤活存量土地兩個環(huán)節(jié),推動最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度落地,自然資源部門繼續(xù)實施“增存掛鉤”機制,全年處置批而未供和閑置土地872萬畝,成效明顯。公布首批258個自然資源節(jié)約集約示范縣(市)名單。

  自然資源部積極推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程和海洋生態(tài)保護修復(fù)項目,筑牢國家生態(tài)安全屏障。鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù),引導(dǎo)政策性金融投入資金3500億元。截至目前,我國已部署實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程50多個,累計完成治理面積達(dá)8000萬畝。

  與此同時,礦山、海洋生態(tài)修復(fù)這兩張“特色名片”也在不斷擦亮。持續(xù)指導(dǎo)各地開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù),“十三五”以來,全國累計修復(fù)治理面積超30萬公頃。扎實推進藍(lán)色海灣整治行動、海岸帶保護修復(fù)工程、紅樹林保護修復(fù)專項行動。目前,已整治修復(fù)海岸線2000公里、修復(fù)濱海濕地60萬畝;紅樹林面積已達(dá)43.8萬畝,我國成為世界上少數(shù)幾個紅樹林面積凈增加的國家之一。

  我國自然資源保護和利用水平不斷提高,國土空間支撐能力逐步增強,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。第三次全國國土調(diào)查結(jié)果顯示,10年間,我國生態(tài)功能較強的林地、草地、濕地、河流湖泊水面等地類合計凈增加2.6億畝,這為持續(xù)提升陸海生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力奠定了堅實的基礎(chǔ)。

  維護資源資產(chǎn)權(quán)益,履行所有者職責(zé)基礎(chǔ)更加堅實。自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記深入推進。上海崇明東灘國際重要濕地等49個重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記完成公告登簿,自然資源資產(chǎn)管理改革不斷深化。全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制、自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等試點任務(wù)全面完成。

  優(yōu)化國土空間格局,助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

  2023年,全國國土空間規(guī)劃綱要繪就的嶄新藍(lán)圖,漸次在廣袤的華夏大地上舒展開來,為推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供強勁支撐。

  國土空間規(guī)劃體系逐步完善。國務(wù)院已批復(fù)18個省級國土空間規(guī)劃,全國100%的市級規(guī)劃和97%的縣級規(guī)劃已報審批機關(guān)審查。部署國土空間詳細(xì)規(guī)劃工作。推進國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動建設(shè)國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

  “三條控制線”管控不斷加強。開展耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果核實處置。首次將生態(tài)保護紅線實施情況納入國家自然資源督察范疇。完善城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理政策!叭齾^(qū)三線”全面劃定,讓主體功能區(qū)戰(zhàn)略精準(zhǔn)落地,“三條控制線”成為地方調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。

  助力國家重大戰(zhàn)略有效落地。規(guī)范開展全域土地綜合整治試點,全國累計投入資金4488億元,綜合整治378萬畝。2023年,自然資源部指導(dǎo)各地推進356個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治試點,對農(nóng)村一定空間內(nèi)各類生態(tài)要素統(tǒng)一規(guī)劃治理,一體化推進包括耕地在內(nèi)的土地整理、生態(tài)保護修復(fù)和歷史文化保護,以此為抓手進一步促進農(nóng)村地區(qū)國土空間布局優(yōu)化。

  耕地保護硬措施不斷完善。自然資源部開展耕地占補平衡專項整治;統(tǒng)籌規(guī)范耕地保護衛(wèi)星遙感監(jiān)測,著力解決衛(wèi)片監(jiān)測圖斑下發(fā)統(tǒng)籌不夠、頻次過高、核實舉證多等問題;強化督察執(zhí)法,建立耕地和生態(tài)保護“長牙齒”硬措施工作機制。自然資源部公開通報148個違法違規(guī)重大典型問題,集中約談22個問題突出地市政府負(fù)責(zé)人。

  戰(zhàn)略性礦產(chǎn)安全保障體系建設(shè)扎實推進。自然資源部完成礦產(chǎn)資源國情調(diào)查,全面摸清我國礦產(chǎn)資源情況。取得山東萊州金礦等重大找礦突破。自然資源系統(tǒng)統(tǒng)籌礦產(chǎn)勘查開發(fā)和生態(tài)保護,穩(wěn)步推進綠色勘查、綠色礦山建設(shè),初步建立綠色勘查開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系,逐漸形成了節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。

  錨定自然資源工作定位,服務(wù)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

  自然資源部對2024年重點工作作出8方面部署:堅持量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用,切實守牢耕地保護紅線。扎實開展耕地保護和糧食安全責(zé)任制“首考”,改革完善耕地占補平衡制度,建立健全“長牙齒”硬措施,研究推動批量增加耕地;加大勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度,提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。繼續(xù)深入開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,深化礦產(chǎn)資源管理改革,加強綠色勘查開發(fā),優(yōu)化海外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合作;推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,務(wù)實推動極地基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),提高深遠(yuǎn)海開發(fā)保障能力,維護海洋權(quán)益;完善主體功能區(qū)制度和“三區(qū)三線”政策,加快國土空間規(guī)劃編制和監(jiān)督實施,深入推進全域土地綜合整治;強化差別化要素保障政策,提升自然資源要素配置效率;實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,啟動實施自然生態(tài)資源監(jiān)測評價預(yù)警工程,加強自然災(zāi)害防治,深度參與全球生態(tài)治理;加快完善時空信息新型基礎(chǔ)設(shè)施,深度挖掘測繪地理信息數(shù)據(jù)價值,補齊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理制度政策供給短板,加強地理信息安全監(jiān)管;強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐,全面推進法治自然建設(shè),做好自然資源統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記工作,加大督察執(zhí)法力度,深入推進重大改革。

  “2024年,自然資源部將立足嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權(quán)益的工作定位,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,服務(wù)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化!弊匀毁Y源部部長王廣華說。

  《 人民日報 》( 2024年01月17日 14 版)

(責(zé)編:衛(wèi)嘉、白宇)

分享讓更多人看到

返回頂部