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貴州啟動(dòng)新一輪八大流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

實(shí)行水質(zhì)水量雙向多元補(bǔ)償

2024年01月16日05:57 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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  本報(bào)貴陽(yáng)1月15日電  (記者程煥)貴州省人民政府辦公廳日前出臺(tái)《貴州省赤水河等八大流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),在全省八大流域和9個(gè)市(州)啟動(dòng)新一輪橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,將原來(lái)單一上游補(bǔ)償下游的模式,調(diào)整為上下游市(州)互補(bǔ)模式,實(shí)行水質(zhì)、水量雙向多元補(bǔ)償,以充分調(diào)動(dòng)全省流域上下游保護(hù)和治理的積極性。

  此輪橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)烏江、沅江、牛欄江—橫江、柳江、南盤(pán)江、北盤(pán)江、紅水河、赤水河—綦江等流域干流或部分支流全覆蓋,共設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面25個(gè),水量監(jiān)測(cè)斷面30個(gè)。

  貴州要求各市(州)人民政府承擔(dān)流域保護(hù)和治理主體責(zé)任,以推動(dòng)解決當(dāng)前流域水生態(tài)存在的突出問(wèn)題為著力點(diǎn),以水質(zhì)、水量目標(biāo)為主要考核標(biāo)準(zhǔn),將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金安排與流域生態(tài)環(huán)境改善結(jié)果掛鉤。下游市(州)對(duì)上游市(州)提供良好水質(zhì)、水量及生態(tài)產(chǎn)品付出的努力給予適當(dāng)補(bǔ)償,上游市(州)因轄區(qū)水質(zhì)、水量下降給予下游市(州)適當(dāng)補(bǔ)償。上下游市(州)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償以水質(zhì)為主、兼顧水量,實(shí)行按月考核、按年清算。

  根據(jù)《辦法》,當(dāng)斷面月均水質(zhì)類(lèi)別達(dá)到水質(zhì)目標(biāo),或因不可抗力等因素導(dǎo)致無(wú)法評(píng)價(jià)當(dāng)月水質(zhì)類(lèi)別,上下游市(州)互不補(bǔ)償。斷面月均水質(zhì)類(lèi)別每?jī)?yōu)于水質(zhì)目標(biāo)1次,下游市(州)補(bǔ)償上游市(州)100萬(wàn)元。斷面月均水質(zhì)類(lèi)別每劣于水質(zhì)目標(biāo)1次,上游市(州)補(bǔ)償下游市(州)100萬(wàn)元。每個(gè)斷面年最高補(bǔ)償金額原則上為500萬(wàn)元。

  斷面水量達(dá)到水量目標(biāo),或因不可抗力等因素導(dǎo)致無(wú)法評(píng)價(jià)當(dāng)月水量,上下游市(州)互不補(bǔ)償。斷面月總水量或日均最小下泄流量高于水量目標(biāo)1次,下游市(州)補(bǔ)償上游市(州)50萬(wàn)元。斷面月總水量或日均最小下泄流量低于水量目標(biāo)1次,上游市(州)補(bǔ)償下游市(州)50萬(wàn)元。每個(gè)斷面年最高補(bǔ)償金額原則上為300萬(wàn)元。

  《辦法》規(guī)定,上下游市(州)之間流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方式原則以資金補(bǔ)償為主。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償斷面為貴州省內(nèi)斷面,由市(州)之間相互補(bǔ)償;為貴州省出省斷面,由省級(jí)與有關(guān)市(州)核算補(bǔ)償資金。各市(州)補(bǔ)償資金由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排繳納。省級(jí)補(bǔ)償資金通過(guò)統(tǒng)籌國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)補(bǔ)助資金或省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排。獲得補(bǔ)償資金的市(州)人民政府,應(yīng)當(dāng)將資金用于流域水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)和生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)等,不得挪作他用。

  2009年以來(lái),貴州探索實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,先后批復(fù)同意在清水江等流域?qū)嵤┝饔蛏鷳B(tài)保護(hù)補(bǔ)償。2018年,貴州在赤水河流域建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)中首個(gè)跨省域的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。2020年出臺(tái)省級(jí)層面的《貴州省赤水河等流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》,在全省八大流域統(tǒng)一實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年01月16日 14 版)

(責(zé)編:衛(wèi)嘉、白宇)

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